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天一亮，張海平拎著佈袋子就出瞭門——他要到鎮上為女兒辦理大學生助學貸款的証明材料。
“你好，我想給女兒辦助學貸款的証明，是在這裡辦理嗎”？來到鎮政府，張海平敲開民政辦辦公室的門。
“對，你把材料給我看一下”。工作人員說。
張海平從佈袋子裡拿出戶口本、身份証遞過去。
“你得在村裡開個証明，蓋上村裡的公章”。工作人員告之。
張海平又急急忙忙地往回趕。
可是，村支書王朝堯下地幹活去瞭。
張海平趕緊跑到地裡去找王朝堯，等蓋完章趕回鎮政府時，工作人員下班瞭。
因材料沒按時寄過去，女兒的助學貸款落瞭空。
2012年1月的一天，張海平拉住到村裡走訪的鎮黨委書記冉啟明倒苦水：“哎，蓋個章太不方便瞭。”
聽著張海平的講述，冉啟明心裡不是滋味。
村民的苦惱事，遠不止這一件。
“朱傢槽村征佔地村民農轉非中，不該轉的轉瞭，該轉的沒轉，你們這些幹部是做什麼的呢”？
“我傢拆遷時，房屋丈量面積不準確，你們鎮小貨車行車記錄器幹部得管一下”。
西沱鎮是移民大鎮，許多大項目正建，涉及的征地拆遷村民比較多。一到趕集日，村民就圍著冉啟明反應情況。
“我們的服務跟不上瞭，怎麼辦”？冉啟明陷入沉思。
聯合辦公
2012年4月的一天，西沱鎮政府會議室。
“我們的服務跟不上老百姓的需求瞭，怎麼辦”？黨委書記冉啟明向黨委成員提出問題。
會議室一下安靜下來。
“像蓋章這事，讓村幹部全程代大貨車行車紀錄器辦不就得瞭嗎”？有人打破僵局。
“代辦不見得好”。有人反對。
“你說說怎麼不好”？冉啟明問。
“全程代辦，少數幹部存在吃拿卡要現象，簽字蓋章要收取一定費用，群眾對此意見很大”。
“還有群眾反映在村公共服務中心辦理相關手續不方便，如辦理有的証件需要復印件、需要照片，而村裡沒有照相設備和復印設備”。
“鎮上有這條件，可總不能把村幹部請到鎮政府來辦公吧”。有人說。
“這可是個好想法，但是村幹部還要務農啊”。冉啟明說。
會議室一下熱鬧起來。
“可否借力鎮、村兩級黨組織，實行聯合服務”？
“好，可以試試”！
很快，建立為民服務工作站的思路出爐。
為民服務工作站就是在保留公共服務中心基本功能的基礎上，整合村級公共服務中心和鄉鎮辦事大廳職能，在鄉鎮趕集日，村“兩委”幹部與鎮幹部一同辦公，為民服務工作站的工作人員主要從村（社區）幹部，鄉鎮林業辦、民政辦等涉農科室幹部、司法所幹部、鄉鎮黨委班子成員中選派。
這樣一來，群眾便可在服務工作站內一次將所需手續全部辦完。同時，大傢集中辦公、相互監督，可杜絕吃拿卡要現象。
規范流程
2012年6月9日，朱寧弦專門來到鎮上為民服務工作站。75歲的朱寧弦和老伴譚先蘭看著活潑可愛的孫子，又喜又憂。
2010年7月，兒子因車禍去世。屋漏偏逢下雨，三個月後，不堪忍受打擊的兒媳扔下兩歲的孩子悄悄出走，杳無音訊。
“趕緊給孫子辦個孤兒証吧，將來即使我們走瞭，也有政府照顧他”。朱寧弦提議。
“那給你10天時間，你去把手續跑完哈”。譚先蘭說。
“不用這麼長時間，現在辦事找到鎮上的為民服務工作站就行瞭”。一村民說。
不大的一個房間，被分割成十來個小格子，每個格子裡都有鎮、村兩級幹部值班，負責接待來訪群眾。
“朱大爺，你來辦事嗎”？值班村支書黎幫斌熱情地將朱寧弦迎進屋內。
“對，我來給孫子辦個孤兒証，要怎麼辦呢”？朱寧弦說。
“朱大爺，你先登記一下”。黎幫斌拿出一份表格。
為民服務工作站建立後，為瞭確保運轉有序，西沱鎮黨委制訂瞭一套工作流程：村幹部接訪群眾，做好記錄，解決答復，當場不能解決答復的，必須說明情況，並約定時間解決（最長不能超過15天）﹔村級無法解決的問題，由值班領導牽頭，協調相關科室進行處理﹔對急難問題，由分管或值班領導提出處理意見後，銜接主要領導處理﹔對鄉鎮無法解決的問題，由信訪辦牽頭，協調縣級相關部門處理，並實行群眾政府雙向承諾，限期答復。
“朱大爺，表格填好瞭就不用擔心瞭”。黎幫斌和值班鎮領導一起幫朱寧弦辦完瞭辦孤兒証的所有手續。
“真的辦完瞭”？朱寧弦有點不相信。
“真的，你就回傢等消息吧”！黎幫斌說，“等縣民政局把証發下來，我們就給你送到傢裡去。”
一個月後，朱寧弦收到瞭孤兒証。
多鏡頭行車記錄器 考核約束
2012年12月26日上午，西沱鎮太平橋村會議室。 50名村民代表拿著筆，早已坐在會議室裡。
這一天大型車行車紀錄器安裝，村民代表將對黨員幹部進行民主評議。
要想讓黨員幹部在為民服務工作站盡心盡職，就必須用制度來約束。為此，西沱鎮黨委制訂瞭一六鏡頭行車紀錄器比較套考核制度，要求駐站幹部在趕場日必須到崗到位，如因特殊原因不能到工作站的，需向鄉鎮主要領導請假。
“現在民主考核會開始。有請村支部書記譚千林陳述自己在為民服務工作站的工作情況……”駐村鎮領導趙愛紅扯開嗓門。
譚千林拿著準備好的發言稿走上臺：“我在為民服務工作站的工作，主要是接待本村來訪村民，為他們辦事做引導……”
一個小時後，黨員幹部述職完畢。
“現在進行第二個環節，大傢評議投票”。趙愛紅說。
村民們議論開來。
“我媳婦要我給譚支書打優秀票”。方毅笑呵呵地說，“我也不怕你們說我是‘粑耳朵’。”
三個月前，方毅因為妻子沒得到移民補助款，找到為民服務工作站。在村支書譚千林的努力下，4500元補助款很快到瞭他的賬上。
“我老丈人要我給譚支書評個優秀”。53歲的彭傢楷接著表態，“否則今年就不讓我們回去過年。”
因為嶽父年老需要贍養，彭傢楷便找到瞭譚千林。經過村幹部連續幾個晚上的協調調解，最終達成協議：每個子女每年負責給嶽父1200元。
“嶽父有五個子女，這樣每年就有6000塊錢，加上農村養老保險，生活不成問題瞭”。彭傢楷說。
……
十分鐘後，評議結果揭曉，村支書譚千林48票優秀，2票稱職，年度綜合考核被評為優秀。
自2012年5月為民服務工作站運行以來，西沱鎮累計接訪群眾1320人次﹔收到群眾訴求240件，現場解決232件，限期解決8件。
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