【創文】綠色環保!深圳首個海綿城市建設PPP項目光明開建

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光明新區作為深圳市設立的第一個功能新區,在成立之初就確定綠色新城的發展之路,積極探索城市可持續發展道路。

光明新區新城公園一角

光明新區作為深圳市設立的第一個功能新區,在成立之初就確定綠色新城的發4G-DVR即時影像行車記錄器展之路,積極探索城市可持續發展道路。

自2009年起,光明新區在試點區域先行先試,結合國傢“十二五”水專項課題研究,在全國率先探索低影響開發建設實踐。2011年10月,光明新區被住建部確定為全國首個低沖擊開發(同低影響開發)雨水綜合利用示范區。2016年4月,以光明鳳凰城為試點區域,深圳市成功入選第二批“國傢海綿城市建設試點城市”。

一年多來,光明新區試點區域全面推進海綿城市建設,取得瞭顯著成效。在今年4月份國傢住建部、財政部、水利部組織的2016年度海綿城市試點績效評價中,光明新區試點區域良好的工作進展,助力深圳市海綿城市建設試點工作考核得分取得第二批14個城市中名列前茅。今年7月,深圳首個海綿城市建設PPP項目落戶光明,光明新區建設發展集團有限公司作為新區的出資方代表與深圳市水務(集團)有限公司聯合成立PPP項目公司負責建設運營。

8項樣板先行,

形成本地化的技術路線和實施路徑

光明新區是深圳市最早開展低影響開發和雨水徑流控制的先行示范區,相關規劃均落實瞭低影響開發理念。光明新區鳳凰城成功申報國傢海綿城市建設試點區域以來,成立瞭海綿城市建設實施工作領導小組,新區管委會主任擔任組長,印發瞭《光明新區海綿城市建設實施工作方案》,組織編制完成瞭《深圳市國傢海綿城市試點區域海綿城市建設詳細規劃》。

試點區域完整覆蓋瞭茅洲河兩條支流即東坑水流域和鵝頸水流域,全面應用“源頭減排、過程控制、系統治理、統籌建設”的理念,采用新老分策、多管齊下的策略,高標準推動海綿城市建設,將試點區域劃分為19個匯水分區,並梳理各個匯水分區建設任務,共梳理出117項建設任務,並篩選出建設條件成熟的79項項目納入試點海綿城市建設項目庫。同時,為瞭有效指導試點區域建設項目落實海綿城市要求,光明新區又選擇瞭包含海綿型建築與小區、海綿型市政道路、海綿型公園綠地和水系修復等多種類型的8項建設項目作為樣板工程,並通過系統設計、精細化施工和運營管理以及數學模型評估分析和監測評估,明晰建設績效。

截至目前,光明群眾體育中心、光明集團保障房、公園路、三十八號路、新城公園低影響開發雨水綜合利用示范工程、鵝頸水綜合整治工程樣板段等6項已經完工,涵蓋海綿型建築與小區2項、海綿型市政道路2項、海綿型公園綠地1項、水系整治與生態修復4鏡頭行車記錄器1項。試點區域樣板工程的實施,探索形成瞭本地化的技術路線和實施路徑,打通瞭從理論到工程實施的關鍵步驟,為深圳乃至我國海綿城市規劃、建設、運營、維護、評估、監測系統的構建提供瞭實證和樣本。

在今年4月份國傢住建部、財政部、水利部組織的2016年度海綿城市試點績效評價中,光明新區試點區域海綿城市建設成果受到各方肯定。為在第二年度國傢考核中再創佳績,光明新區根據三部委要求和專傢意見,正視試點過程中存在的改進空間,對照國內一流標準,繼續積極推進新區海綿城市建設。

首吃PPP螃蟹,

引導社會資本助力海綿城市大貨車行車紀錄器安裝建設

位於茅洲河中遊、公明新圍路旁的光明水質凈化廠一期工程是光明新區僅有的一座污水處理廠,其處理能力為15萬噸/天,目前已基本滿負荷運轉。伴隨華星光電、中山大學等大項目相繼落戶,污水處理等城市基礎配套工程已經難以滿足光明新區發展需求,凈化廠二期建設迫在眉睫。

為瞭充分發揮社會資本管理優勢提高建設效率及運營質量,光明新區創新投融資模式,將30萬立方米/天處理能力水質凈化廠和總長度約982公裡污水管網的“廠網一體化”項目打包,采取PPP模式實施,最終由深圳水務集團、上海市政工程設計研究總院與中鐵十五局集團公司組成的聯合體成功中標。光明新區建設發展集團有限公司作為新區的出資方代表與深圳市水務(集團)有限公司聯合成立項目公司,即“深圳市深水水環境公司”,開展此項目的投資建設和運營管理。

根據PPP試點合六鏡頭行車記錄器同內容,這份總投資15.82億元的項目,共包含11個子項目,主要有兩大塊內容。其一,水質凈化廠一期要進行提標改造。建成後實現污水處理能力為每天15萬立方米,出水水質達到IV類標準、出廠污泥含水率低於50%。其二,運營管理凈化廠收集范圍內的雨污水管網。其中,存量管網合計700公裡,在建管網合計約141公裡,這些項目采取運營管理模式。

光明新區“廠網一體化”PPP項目期限為30年,建設期為2016年-2018年。該項目作為深圳海綿城市建設的首個PPP試點項目,一方面引進瞭專業化的管理運營團隊,同時也引入瞭社會資本,在治水等基礎性工程建設方面撬動瞭社會資金的參與,其開工對光明乃至深圳都是具有重要意義的積極探索。

重大項目引領,

打造新區特色“海綿體”

重大項目具有涉及面廣、關註度高、影響大、效益強的特點,把海綿城市建設理念落實到各重大項目中,以此來探索海綿城市治理經驗,進一步提升綜合治理能力,對帶動光明新區海綿城市系統的建設具有重大意義。其中:投資300億元的光明小鎮將依托新區豐富的山水田林資源,將打造成為“深圳的生態後花園”。光明小鎮項目包含新區兩個水庫、兩條河流和最大的基本農田,規劃面積約11平方公裡,具備海綿城市建設的基礎條件,可成為光明新區面積最大的海綿體系。

中山大學深圳校區作為深圳引進高等學府落戶的重要建設項目之一,落戶光明新區公常路以北,用地面積321.15公頃,一期建設面積達125萬平方米。光明新區依托校園文化,將海綿理念融入校區設計和建設中,這將對海綿城市建設具有極大的教育宣傳價值。

總投資近500億元的華星光電G11項目2016年11月底開工建設,定位打造零污染、可循環的高效綠色生態示范型工廠,從設計、施工、運營、維護,由政府全流程管控確保達到國傢海綿城市建設的目標要求。華星光電G11項目在廠房屋頂放置太陽能電池,並設置屋面雨水收集系統,在地下分散設置800立方米的蓄水池,用於沖廁,從而最大化地實現雨水回用,全面落實海綿城市建設理念,助力光明新區海綿城市建設工作。

編輯整理:深圳發佈

[編輯:小貨車行車記錄器賀昕]

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